維基解密黃菊自殺為進一步加大服務企業工作力度，推進涉企政策落地落實，持續優化我市營商，助力全市經濟社會高質量發展，經市同意，確定實行“企業服務專員”制度，現就有關事項通知如下： 以習新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實國家、省關于優化營商工作的部署要求，以企業為本、以服務為先，以助力企業高質量發展為目標，以提升企業家滿意度和獲得感為出發點，以為企業紓困解難為著力點，以營造尊商重商親商愛商政務為關鍵，積極實行“企業服務專員”制度，組織發動各級黨政機關干部深入企業了解情況、宣傳政策、收集問題、解決問題，用真誠服務贏得企業認同，讓企業切身感受到黨和的關懷。 �。ㄒ唬┓旨壺撠�、屬地管理�？h、鄉兩級是解決企業發展具體問題的責任主體，各縣（市、區）、功能區可在已實施的“企業秘書”“機關干部包�！钡葹槠蠓⻊漳Ｊ交A上，建立符合自身實際的“企業服務專員”制度。市級重點負責協調解決資源要素保障和政策供給等方面的重大問題，可為重大項目直接選派“企業服務專員”。 �。ǘ┯行璞貞�、無事不擾。尊重企業主體地位，更好發揮服務作用，做到“幫忙不添亂、參與不干預、服務不包辦”，避免影響和干擾企業正常生產經營秩序。 �。ㄈ⿲嶋H實效、既親又清。以提升企業全生命周期服務質量和效率為重點，弄清弄實企業難點痛點，依法依規、誠意為企業排憂解難，杜絕形式主義。 �。ㄋ模┎涣羲澜�、全面覆蓋。各級黨政機關要選優配強原則，選派熱心服務企業、熟悉涉企政策和企業生產經營情況人員作為“企業服務專員”。每家企業至少配備1名服務專員，每名服務專員可以同時服務2-3家企業。 �。ㄒ唬┛h鄉分級選派。按照“分級負責、屬地管理”的原則，縣鄉兩級負責為本轄區內的企業選派“企業服務專員”。具體選派范圍、要求和方式等可根據各自實際情況和現有工作基礎，結合本通知進一步完善規范。 （二）市級各行業領域主管部門按照工業（除規上以外）、農林牧漁業、批發和零售業、住宿和餐飲業、建筑業、房地產、交通運輸和郵政、文化旅游、體育、醫療衛生、科學研究和技術服務、軟件和信息技術、教育、金融保險等各行業領域，包保聯系各縣（市、區）、功能區為企服務工作，選派1名縣級干部、2-3名科級干部（或指定業務科室）負責包保，協調解決企業需要市級層面協調解決的難點、堵點問題。 （三）規模以上工業企業由市新型工業化強市建設推進委員會辦公室統籌協調，各產業鏈（集群）工作專班、市工業和信息化局負責選派。 “企業服務專員”要當好服務企業發展的“店小二”，認真履行掌握企業情況、宣傳解讀政策、協調解決問題、協助審批服務、爭取政策資源、營商等職責。 1.掌握企業情況。深入企業現場和項目一線，全面了解企業基本情況（包括生產經營狀況、項目需求、產品市場等），認真聽取企業生產經營和項目建設中存在的問題和需求，以及對營商、涉企服務等方面的意見。 2.宣傳解讀政策。要及時向企業宣講各級出臺的涉企政策，提高政策覆蓋面、知曉率、匹配度，幫助企業用好用活用足優惠政策，切實解決好政策落地“最后一公里”問題。 3.協調解決問題。對企業反映需要協調解決的困難、問題和有關認真做好登記，形成工作臺賬。能協調解決的馬上幫助解決，協調不了的要及時按程序反饋。 4.協助審批服務。鼓勵開展項目審批全程幫代辦服務，通過采取協調聯系、代理跑腿、服務等方式，幫助企業縮短項目審批時間，確保項目早獲批、早落地、早建設、早達產、早見效。 5.協調爭取資源。積極主動向企業提供行業動態、投資動向、市場供求等有效信息。對接企業上市、產品研發、市場拓展等需求，做好政策爭取、項目爭取、資金爭取、人才爭取等工作。 6.營商。對干擾企業正常生產經營、侵害企業利益、損害企業家良好形象等違法違規問題，要向有關方面及時反映、協助查處、，支持尊重企業、支持尊重企業家的良好。 1.構建服務常態化。按照“有需必應、無事不擾”原則，“企業服務專員”到企業走訪頻次不作統一，但原則上每月至少一次，平時應通過電話、微信等方式保持常態化聯系，發現問題及時協調解決。 2.建立服務聯系卡。將“企業服務專員”的姓名、單位及職務、聯系方式、職責任務等內容制作成聯系卡，掛牌上墻，告知企業，主動接受監督。被聯系企業要確定1-2名同志擔任聯絡員，實現與“企業服務專員”的實時溝通聯絡。定期開展“企業服務專員”和工作推進會，拓展政企聯系溝通渠道。 3.建立服務臺賬�！捌髽I服務專員”要建立服務臺賬，實時記錄開展服務情況，包括服務企業、服務時間、服務內容、服務成效。對企業提出的困難問題和信息要重點記錄，提倡將問題、意見形成調研報告或工作匯報，形成可供借鑒、復制的經驗及決策參考。 強化結果導向，將解決問題作為實行“企業服務專員”制度的重點和目的。建立健全問題收集“建賬編號”、問題解決“督導掛號”、問題反饋“銷號”的“三位一體”運行體系，形成受理、轉辦、反饋閉環工作機制，做到“事事有回應、件件有落實”，持續提高為企服務實效。 �。ㄒ唬﹩栴}收集機制�！捌髽I服務專員”要深入企業，加強調研，全方位主動收集信息，聽取企業意見，掌握企業生產經營中存在問題困難及；要加強信息歸納總結、分析研判，分行業領域分類建立問題臺賬，靶向治療，為做好涉企工作提供有力。 �。ǘ﹩栴}解決機制�！胺旨壏诸�、屬地管理為主”，和“一般問題縣級自行解決，復雜問題市級協調解決，特殊問題市領導統籌研究”的原則，各級各部門要主動擔當作為，不推不拖，緊密結合自身職責定位，認真負責為企業解決實際問題。 �。ㄈ﹩栴}反饋機制。對建賬受理問題，通過面對面反饋、書面反饋、電話反饋等形式，及時向企業反饋辦理進度；對已辦結問題，向其反饋辦理結果，提振企業家信心，積極構建親清新型政商關系。 �。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級各有關部門和單位要提高、強化人員配備、健全工作機制，把實行“企業服務專員”制度作為優化營商推動經濟高質量發展的有效抓手，統籌整合資源，扎實有序推進，確保取得實效。各縣（市、區）、功能區要明確專門機構，結合各自實際和工作基礎，進一步完善優化“企業服務專員”制度，切實把服務企業工作做細、做實、做出成效。市直各職能部門要明確一個內部科室牽頭抓好“企業服務專員”工作，積極開展選派服務工作，加強和縣（市、區）、功能區的溝通聯系，并將包保情況報市持續深入優化營商和推進職能轉變領導小組辦公室。市大數據中心、市工業和信息化局等部門要針對“企業服務專員”工作實際，抓緊開發建設企業數據庫和“企業服務專員”管理平臺，充分運用大數據手段適時反映和管理“企業服務專員”工作開展情況。 �。ǘ┘訌姸綄Э己恕８骺h（市、區）、功能區，市直各職能部門要加強對“企業服務專員”的日常管理，并就服務企業情況進行指導和督促檢查。市持續深入優化營商和推進職能轉變領導小組辦公室將不定期開展專項督導，并將各縣（市、區）、功能區、市直各職能部門“企業服務專員”工作開展情況納入優化營商季度考核評價，年底計入全市高質量發展綜合績效考核成績（推進優化營商指標）。 （三）加大宣傳。充分利用各級報刊、電視、、網絡等新聞進行重點宣傳，全方位展示我市“企業服務專員”工作進展和成效。要及時總結提煉經驗做法，對服務企業發展成效突出的，大力宣傳表揚，強化示范帶動，形成全市上下傾心傾情傾力服務企業發展的濃厚氛圍。 （四）嚴肅紀律要求。加強“企業服務專員”工作事前事中事后監管,督促其各項法律法規紀律要求,持續改進工作作風,不搞形式,不走過場,嚴禁以服務企業之名謀取個人。對工作不力、措施不實等、慢作為問題,以及存在“管卡壓”“推拖繞”等形式主義、官僚主義問題的,要依紀依法嚴肅查處。
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