德陽市在推進全面創新試驗中，積極探索知識產權與金融服務融合機制，形成了以“銀行貸款+保險+補償”的專利質押融資模式，有效破解中小微企業自主知識產權難、融資難問題，為拓寬企業融資渠道、激發企業創新創造活力動力提供強力支撐。

　　德陽市是國家全面創新試驗區、國家知識產權質押融資試點城市。近年來，針對中小微企業自主知識產權難、融資難，無法為企業發展提供支持、帶來回報，造成無形資產閑置、企業難以做大做強等問題，著力創新專利質押融資模式，建立起專利質押風險補償和專項補助機制，推動知識產權與金融服務有機融合，探索形成了以“銀行貸款+保險+補償”為特色的專利質押融資模式，找準了中小微輕資產、無抵押、融資難的“痛點”，有效促進了中小微企業知識產權轉移，進一步拓寬了企業融資渠道、激發了企業創新活力動力，為加快推進全面創新試驗區建設提供了強力支撐。截至2018年6月，德陽已累計實現專利質押融資3.5億元、授信9.8億元，涉及專利3963件。2017年9月，國務院辦公廳下發《關于推廣支持創新相關舉措的通知》，將德陽模式作為典型經驗在全國推廣。

　　一、突出引導，構建全方位政策體系。一是制定行業規范。試點以來，德陽先后出臺《關于支持開展（科技型）中小微企業專利權質押貸款及其保險工作的指導意見》《專利權質押貸款管理辦法（試行）》《專利保險補助資金管理辦法》等系列文件，對專利權質押貸款各個方面、各個環節作出詳細和說明，逐一落實責任分工，形成主導、部門協同、各方推進的良好格局。二是出臺激勵措施。由德陽市牽頭，設立首期專利質押融資風險補償金500萬元、專項補助金200萬元。對貸款企業，按同期基準利率利息總額的40%給予貼息，按實際保費和專利評估費發生額的50%給予貼費，極大調動了企業參與積極性。對銀行和保險機構，按照企業貸款額的1%實施勵。三是加強財政支持。市財政先后投入1.8億元，設立陽光投資基金，參與四川雙創基金、四川知識產權運營基金，積極籌建總規模4億元的德陽知識產權運營基金和5億元的德陽雙創基金。2017年，各類基金對10家知識產權優勢企業完成投資4300萬元，實現產值32億元、利稅4.8億元。

　　二、突出多方協同，構建全領域推進體系。一是專利質押環節。積極整合市域內金融機構和優質資源，經過嚴格篩選、層層把關，確定開展專利質押服務的主辦銀行10家、保險機構1家、無形資產評估機構4家、試點示范園區4個。全市開展專利質押企業已達到40多家，已質押專利100余件、商標5件，為推動企業持續健康發展、打開向上通道起到重要作用。二是專利保險環節。與人保財險、平安保險簽訂專利保險戰略合作協議，以知識產權示范、優勢培育、高新技術等企業為重點，結合德陽企業實際，專門推出特色專利保險產品5件，進一步降低了企業資金壓力和侵權風險。專利保險試點推進首月，完成20家企業40多項專利保險，保額達50萬元，最高賠付額達800萬元。三是知識產權環節。以打造科技金融創新發展聚集區為契機，廣泛推進知識產權運營、高價值專利培育、產業專利等工作，推動專利質押與產業投資、風險投資、股權融資、上市融資等多層次資本市場有效對接，切實為具有自主知識產權的科技型企業提供資金支持和金融服務。

　　三、突出機制創新，構建全鏈條服務體系。一是趙姓名字大全搭建對接平臺。加快完善“政銀險估企”五方合作模式，成立德陽市知識產權金融服務推進小組，推動銀行、保險、評估、中介等機構廣泛參與、各司其職、互商共贏，定期分析工作形勢和重點任務，進一步強化專利評估、風險控制和服務管理水平。推進小組成立以來，已召開專題工作推進會20次。二是加強政策宣傳。印制《專利權質押貸款指南》20余萬份，開展銀行、評估、保險、企業對接活動50余次，開展專利質押融資、專利保險等專題培訓20余期，發放宣傳手冊超過10萬份，在各開展專利質押專題宣傳超過40次，宣傳、對接、推介企業總數超過300家。三是強化應用推廣。把是否具有自主知識產權，作為企業進入上市和掛牌企業后備資源庫的入選條件，鼓勵企業積極發展自主知識產權，全市符合條件的入庫企業已達到382戶。

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