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強化源頭治理是遏止私設“小金庫”的關鍵

作者:habao 來源: 日期:2016-10-1 23:18:47 人氣: 標簽:防范小金庫相關知識

  經國務院批準,財政部和審計署上月底聯合發文,決定從8月至10月,在全國范圍內開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作。此次專項治理的范圍為各省、自治區、直轄市,中央國家機關各部委,各人民團體,重點是納入預算管理或有財政撥款的黨政機關、事業單位和社會團體。(8月11日《京華時報》)

  “小金庫”是指違反法律法規及其他有關規定,應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產。其實“小金庫”并不小,據了解,包括機關事業單位和國企在內,如以寬泛口徑計算,我國每年發生的“小金庫”資金總額或在1000億元以上!靶〗饚臁背蔀辄h政機關、事業單位以及社會團體的一大“隱性”福利來源,也成為部分領導的個人財產,更成為我們廣大百姓心中的一大怨念。私設“小金庫”的實質,就是以犧牲集體資金為代價,為個人或小團體撈取好處,是滋生腐敗的溫床。由于“小金庫”聚之簡單,用之方便,掌權者可任意支配,無所顧忌,這就為為請客送禮、公款吃喝、公款旅游、送紅包提供資金來源,給少數違法亂紀者提供了方便,是誘發經濟犯罪的源頭。同時,由于“小金庫”握在少數干部手中,不受各種規章制度約束,助長了錢權交易的歪風,腐蝕領導干部,也敗壞了黨風,損害了黨的形象。

  遏止“小金庫”重在源頭治理。一是進一步健全教育懲處機制。要把防治“小金庫”等財經紀律的培訓列入各干部教育規劃,納入各級黨校、行政學院及其他干部培訓機構教學計劃。要把防治“小金庫”相關知識納入財會人員后續教育的培訓內容,強化財會人員抵制“小金庫”問題的自覺性和堅定性。要進一步完善“小金庫”問題財政處理處罰規定和違法違紀問責機制。二是進一步深化財政改革。要做好深化預算管理制度改革及國庫集中收付制度改革,推進預算和決算公開,加強規范津貼補貼管理、罰沒收入管理及財政票據管理,強化預算單位銀行賬戶監管,推進公務卡改革,完善行政事業單位國有資產管理制度及現金管理制度,加大商業賄賂治理力度。三是進一步完善資產財務會計管理制度。要加強和規范行政事業單位內部控制,出臺行政事業單位內部控制規范,規范行政事業單位內部財務管理行為,防控包括設立“小金庫”等違規行為發生。四是進一步提高監督檢查效率。要推進監督檢查的常態化,將“小金庫”問題檢查作為預算和決算審計、經濟責任審計、專項審計和預算單位資產財務檢查、企業會計信息質量檢查、專項資金檢查的重要內容。要建立“小金庫”問題的監督檢查公告制度,及時曝光典型案例。要通過多部門聯網加強對預算執行情況、財政資金支付情況、預算單位銀行賬戶實時動態監控,做到早預警、早發現、早糾正。要嚴格“小金庫”問題的處理處罰,提高監督檢查的震懾力和嚴肅性。

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