在中國特色社會主義條件下，國有企業是保持社會穩定的重要力量，是執政的重要基礎，是鞏固的重要支柱。宣傳工作不僅是國有企業的優良傳統，也是具有時代特色的企業、凝聚員量、推動國企發展的重要手段。當前，隨著中國經濟體制的不斷深入，國有企業正進行著巨大的變革，國有企業宣傳工作不但要跟上時代步伐，還要走在潮流的前列。 上電擁有60年歷史，但目前職工平均年齡只有34歲，是一個“年輕的老企業”。企業地處國內高度全球化的城市上海，員工來自五湖四海，不同文化交融，多元，興趣愛好多樣，人生觀、價值觀的統一是一題，客觀上也對企業宣傳工作提出了更高的要求。 面對“裂變式增長，再造一個上電”的戰略目標，上電公司黨政統一認識，宣傳工作不能簡單地停留在過去僅僅宣傳黨的方針政策上，而應把握脈搏，緊緊圍繞企業經營工作這個中心，建立新體系，運用新手段，摸索新途徑，掌握新技能，從而推動企業可持續發展。 體系，是指其各組成部分的結構、功能和相互關系能彼此協調、、運行通暢、便于操作、調節和控制。探索并確定宣傳工作體系所含內容既要吸取歷史上宣傳工作的寶貴經驗，又要深入、靈活運用現有宣傳理論，從而立足于企業實際，確保構建的體系對實際宣傳工作的有效促進。 宣傳工作是黨的傳家寶，是黨成功的重要經驗，在黨的創建、發展、壯大階段以及建國、等一系列歷史性過程中起到了極大的推動作用。這些經驗不但適用于過去，也適應于當年經濟發展的新常態。 抗日戰爭時期，黨的宣傳工作圍繞全民抗日、持久抗戰、增強抗戰必勝信心等開展；解放戰爭時期，從開始的建立聯合到后來的將進行到底，無不圍繞黨在各階段的中心工作開展。報刊、、歌曲、詩詞、戲劇黨的宣傳工作形式多樣，廣為人民所接受，宣傳效果顯著。參照“支部建在連上”的建黨、建軍制度，哪里有黨的組織哪里就有黨的宣傳隊伍。黨的宣傳工作還特別注重效果并實時不斷調整，始終關注宣傳工作所取得的效果。根據宣傳對象，因勢利導，開展典型宣傳工作。大量發掘和利用典型人物、事件來進行有力的宣傳是黨的宣傳過程中的偉大創舉。 學習總結歷史，黨在不同時期宣傳工作卓有成效的核心在于宣傳工作緊密圍繞黨的中心工作開展，并通過豐富多樣的宣傳方式、德才兼備的宣傳隊伍、及時有效的宣傳評估、因勢利導的典型宣傳確保宣傳工作取得實效。這些寶貴經驗的汲取無疑為上電公司宣傳工作體系的構建提供了明確的方向。 現代理論大師、美國學家拉斯韋爾提出的5W模式，即誰（Who）、說什么（What）、通過什么渠道（Whatchannel）、對誰（towhom）、取得了什么效果（whateffects）。該理論較為詳細地、科學地分解了宣傳的結果與過程，將客觀存在的、構成宣傳結構和過程的基本要素和環節明晰起來。 上電公司運用該理論，結合黨在不同時期宣傳工作的寶貴經驗進行對比論證，發現兩者在較多內容上有著較高一致性。具體見下表： 上電公司因此提出，要積極汲取黨在不同時期宣傳工作的寶貴經驗，并運用于上電宣傳工作體系的構建，為體系的具體構建提供有針對性的工作思。 上電黨委借鑒黨在不同時期宣傳工作的寶貴經驗，面對新形勢新要求及不足之處，從“頂層、整體、系統、自發、有效”的角度，構建基于企業現狀的宣傳工作體系。通過宣傳工作體系的構建，實現宣傳載體信息化、宣傳隊伍多元化、宣傳管理制、宣傳內容實效化，提升宣傳工作的功效及科學化水平。 上電宣傳工作體系建設總體思是以和各上級有關單位的宣傳工作為指導，按照“系統化策劃、體系化建設、制推進、常態化管理”工作思，全面提升公司宣傳工作的戰略地位，正確的宣傳和導向，緊扣中心工作，牢牢把握上電發展這個主題，運用黨的宣傳工作基本理論及宣傳原理，通過搭臺子、建隊伍、立機制、編劇本四項措施，形成公司宣傳工作的有機整體，助推上電發展。 上電宣傳工作體系主要包括：搭臺子、建隊伍、立機制、編劇本。四者相互依存、互為支撐、協調配套，通過彼此之間的有機聯系，形成全面深化宣傳工作的統一整體。 門戶網站是上電最重要的宣傳載體之一，覆蓋企業80%以上的職工。上電于今年4月起，開始門戶網站的升級工作。升級后的門戶網站緊密圍繞上電中心工作，增設經營工作等及時反映企業運轉情況的宣傳版塊，宣傳版塊內容劃分更加科學細致。設置有部門宣傳版塊，提升部門宣傳工作參與度，并與企業內部辦公平臺統一，人機功效良好，間接提升宣傳效果。 公司還于今年4月起，積極打造視屏網絡宣傳系統，在各重點區域放置電子屏幕。升級后的視屏網絡宣傳系統改變以往以部門生產信息為主的宣傳，實現了宣傳內容與企業各項經濟指標同步滾動實時播報。 微信平臺是目前較為流行的網絡平臺，是新時代重要的宣傳載體。2014年8月，上電微信平臺正式上線，開設了頭條關注、上電動態、形象展示、產品推廣、科技前沿、客戶服務等多個欄目，全方位、多角度、深層次地進行產品推廣、行業領先技術、企業宣傳等介紹。 為大力宣傳中航工業集團文化、新版上電企業文化識別系統以及密切圍繞企業階段性中心工作開展工作，上電公司實施實體宣傳載體拓展工作。在企業內部人流密集點處增加實體宣傳展板和櫥窗等80余塊，工作計算機桌面屏保、企業各大樓導視系統、宣傳欄、部門（班組）看板、、道旗、燈箱等都成為公司宣傳工作的陣地。《上電期刊》是由上電黨委宣傳部門主辦的電子刊物。升級后的刊物明確在每月10日前出版，從排版與風格上進行完善。 近年來，上電積極挖掘企業具備重要新聞價值的閃光點，以企業承擔的國產大型民用飛機系統級產品為切入點，密切聯系上海市，合力打造“閔行之最”電視欄目，并已在公司重要系統產品交付新聞事件上成功完成了一次合作。編制完的新聞節目不僅在閔行，同時被采納在央視新聞頻道。 做好新形勢下宣傳工作，歸根到底要靠一支高素質的人才隊伍。上電公司努力打造形成上下協調一致的工作機制和人才隊伍，系統運作、整體推進宣傳工作。 上電公司黨委對宣傳工作負全面領導責任，黨委宣傳部門負責全公司的宣傳管理工作，各黨支部、各部門負責所在支部和部門的宣傳工作，工會、團委各級組織負責協助所屬黨支部、部門的宣傳工作。 上電公司在原有各部門通訊員的基礎上，將黨的“支部建在連上”的組織原則運用于宣傳隊伍建設中，從而建立了黨政工團“四位一體”的宣傳人才隊伍。現有的宣傳工作人才隊伍包括了黨委宣傳部門宣傳干事、各級黨團組織中的宣傳委員、各部門通訊員、門戶網站宣傳員、視屏網宣傳員以及各部門宣傳積極等。黨政工團齊抓共管，一起聯動，將提出的“宣傳思想工作必須全黨動手”的大宣傳工作落到實處。 將宣傳隊伍人員的選拔工作密切與黨的組織工作結合在一起。2014年上半年，上電黨委結合新一屆黨支部、分工會、團支部的改選工作，明確了黨、工、團干部中的宣傳委員須具備較好素質、宣傳意識與以文字表達能力為代表的宣傳工作能力的要求。 2013年12月，上電完成了新一任各部門通訊員的調整，并根據部門宣傳載體的使用情況，新增了門戶網站宣傳員、視屏網宣傳員等職位，為各項宣傳工作提供了充足的人力資源。 上電黨委宣傳部門還針對公司宣傳實際情況，參考大量關于通訊寫作方面的專業書之后，自主編寫了《新聞撰寫指導手冊》，并組織召開通訊員宣傳工作會議，對全體通訊員進行業務能力的培訓，還發放了關于公文寫作的《公文寫作指南》一書。 上電針對企業以往宣傳工作中的“重局部輕全局”、“抓短期松長期”等主要問題與缺陷，利用有效的平衡計分卡里程碑管理模式，有的放矢地建立了以《宣傳工作管理辦法》為代表的宣傳工作機制、《新聞宣傳工作考核細則》等一系列的宣傳考核管理辦法，提升了制度對宣傳工作的保障與激勵，按照有章可循的管理機制運行，完成了各類年初預定的宣傳目標，實現了上電在新聞宣傳工作與公司各類科研生產的緊密聯系，在企業宣傳工作領域獲得質的飛躍。 2013年《宣傳工作管理辦法》發布，實現了宣傳工作制度頂層設計，明確了宣傳工作的整體運行機制，要求重要信息須在事件發生當天成稿并報送，必要時，提前與黨委宣傳部門溝通，準備相關工作，確保宣傳信息時效性； 完成《新聞撰寫指導手冊》，明確信息主要內容與格式，以制度形式提升信息的規范性，提升新聞撰寫的效率；完成《公司新聞發言人制度》的批準發布，規范公司對外宣傳工作與新聞發言人工作，為企業積極開拓與外部的深入合作提供有效的工作機制與制度保障；完成《公司新聞宣傳工作考核辦法》（草案），重點突出對企業各部門月度新聞宣傳工作的考核，根據部門實際情況設置宣傳指標，對部門宣傳工作實現量化考核，并于每月在公司門戶網站新聞版塊對各部門宣傳情況進行公示，以監督的方式促進各部門的宣傳工作。 上電宣傳工作牢牢把握“圍繞中心服務大局”這一基本原則，抓好理論創新、主題宣傳、典型宣傳、形勢宣傳、新聞宣傳，主旋律，正能量。 是一定的思維方式、價值觀念、行為規范，是進行實踐活動、從事實際工作的觀念指導。創新是宣傳工作創新的先導。雖然關于創新概念闡述與理論分析的著作較多，但真正用于能指導實際宣傳工作開展的明確的幾乎沒有。 上電立足自身開展宣傳工作的經驗總結，參考以《》刊載的《凝聚發展的強大力量2013年宣傳思想文化工作綜述》為代表的理論著作，分析研究了宣傳工作的基本規律，歸納出開展宣傳工作須考慮的循序漸進的七個步驟，以科學有效的理論用于實踐指導，這七個步驟分別是：立主張細闡述表先進揭負面搞活動展復主張。 立主張（思想引領）：宣傳者先要明確宣傳目的，即為了什么而宣傳，主張什么，這個主張相對簡短便于記憶、理解與接受。細闡述（大力闡述）：對主行細致闡述，形成詳細有效的宣傳內容，便于廣大宣傳對象充分理解認同。表先進（激勵）和揭負面（）：這兩個步驟分別從正反兩方面，即按主張做有什么好處和不按主張做有什么害處，辯證地引導宣傳對象。搞活動（文化支撐）：通過不同的宣傳形式，讓宣傳對象深入體會進一步認同宣傳內容。展（展示）：通過、案例展示來進一步讓廣大群眾信服主張是正確的。相反，如果最終沒有，那么群眾不相信主張，失去公信力。復主張（重復主張）：類似于作文當中的首尾呼應或者點題，再次宣傳，從而形成一個閉環，增強宣傳效果。 上電積極探索研究宣傳工作部署與宣傳內容如何實現宣傳效果最優化的措施，不斷實現創新，并指導運用于實際宣傳工作，把握好宣傳工作的時、度、效，實現宣傳工作的及時發聲、據理發聲、有效發聲。 根據公司中心工作及上級單位的有關要求，編制年度宣傳工作計劃，明確宣傳工作的重點，要求各黨支部等基層組織積極圍繞閃光點組織力量，開展重點宣傳。利用平衡計分卡的形式對宣傳工作進行考核，并按季度召開基層組織宣傳人員的宣傳會議，小結上季度工作情況，強調下季度宣傳工作要點。通過多種措施，做到宣傳工作與經營工作同計劃、同部署、同考核。上電緊扣中心工作，開展了豐富多彩的主題活動： 據統計，截至2014年8月，上電門戶網站月平均發稿120篇左右，擬稿人遍及公司所有部門。上電在《中國航空報》、中國航空新聞網、鳳凰網、上海市經信委黨建網、《航空快訊》、《航電系統工作》、《青年工作通訊》、《集團文化和政工》等內外部上發表宣傳文章56篇。 上電公司加大對一線管理、研發、生產人員的報道，用真實感人的典型報道鼓舞人、激勵人，引導廣大干部職工以先鋒模范為鏡，把個人職業發展的要求具體化、形象化，把工作作風要求為可觸摸、可、可學習的鮮活樣本，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍，為企業帶來新氣象。公司為每一位員工都訂閱了《中國航空報》，要求大家通過學先進、學經驗。同時，上電多次組織開展專題活動，以青年論壇、座談會、研討會、活動等多種形式，開展討論。 其中，2014年，上電組織開展了學習“90后”的電裝接工高手李俊、以“堅想情系航空三十載”主題的向離退休老干部馨學習的座談會和“學習李小文文化大家談”的征文及系列采訪等活動。馨作為第一代上電人，投身航空事業三十載，即使85歲高齡，依然每天關注國家的航空事業，與家人一起捐助教育事業，時刻以一位老員的標準嚴格要求。這些生動形象的案例激勵了廣大干部職工的工作積極性和主動性，堅定了理想和，也增強對企業的認同度。 上電公司還組織志愿者以“35學雷鋒日”為契機，走出工廠，在閔行區體育公園服務區設置了“航空工業的過去與現在”、“中國無人機的輝煌”、“空運力量在中國”、“中國的空中強擊力量”等為主題的宣傳看板，圖文并茂、生動形象地展示了中國航空工業曲折而燦爛的發展歷史以及燦爛前景；開展志愿活動進學校，為上海市明強小學五年級10個班共計400余名學生講述了航空英模羅陽的感人事跡，告訴同學們航空人中國夢的故事，展現了羅陽同志崇高的價值追求和的境界。 2014年7月14日，第49屆范堡羅國際航展在英國拉開了帷幕，上電首次作為參展商，以研發設計的主要產品C919控制板組件與調光控制系統、民用照明產品，亮相此次盛會，引起了國內外和參觀商的廣泛關注。上電參展團隊接受了ChinaDaily、等多家的專訪，并與多家國際航空產品和服務供應商進行了業務洽談。2014年8月24日17:38，新聞頻道《新聞直播間》欄目了上電《C919大型民用飛機自主研發系統級試驗件交付驗收》的新聞，C919控制板組件與調光控制系統首批試驗件的順利交付具有里程碑的意義。 上電公司宣傳大都圍繞企業產品，積極挖掘企業重要新聞價值的閃光點，以介紹重點產品為契機，深化與地方乃至的合作，大幅度提升了企業的對外形象，表明了公司在產品重要度、研制能力、客戶滿意度、宣傳策劃等方面的工作均取得了重大突破，必將為企業的戰略發展起到不可或缺的助推作用。 上電針對當今職工生活方式多樣化、價值取向多元化的特點，用體系化思維整合資源，統籌運作，“立體”地開展宣傳工作，探索了為企業發展“增值”的宣傳工作徑，努力將宣傳工作的優勢為企業的競爭優勢和發展優勢。 上電宣傳工作體系建設是上電適應新時期、新要求的重要探索�！按钆_子、建隊伍、立機制、編劇本”的宣傳工作體系，創新了企業宣傳工作機制，拓展了宣傳工作手段和載體的現代化程度，形成了企業的“大宣傳”格局，放大了宣傳關注的效用，滿足了職工多元化的需求，提升了企業宣傳工作的影響力。一年來的實踐證明，上電宣傳工作體系的構建，不僅有效助推了企業的中心工作，也為國企宣傳工作提供了可復制的典型案例。（中航工業上電企業文化部/黨群工作部）
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